为掌握当前工业发展面临的问题，及时了解企业发展中存在的困难和问题，市经信委对2018年退规的175家企业展开调研。调研发现，资金短缺是导致企业停产、倒闭的直接原因，停产企业资金短缺的背后是企业自身经营管理不善、产品缺乏竞争力以及市场萎缩等问题。其中，因生产萎缩、不达标退出的58户，因企业搬迁、重组退出的18户，因资金问题退出的18户，因挤水分退出的16户，政策性关闭退出的10户，因环保问题退出的9户，由于法人变更、企业改制、执照吊销、政策性关闭等其他因素退出的46户。退出的行业主要集中在食品、木材、纺织鞋服等初加工行业中，或因资金短缺、设备老化、企业搬迁或转产、政策性关停。

下一步，将加大政策扶持力度，促企业转型升级，促新兴产业快速发展，争取“救活一批、新增一批”，使规模以上企业成为工业增长的有力支撑。一是“腾笼换鸟”盘活闲置资源。充分利用现有工业用地，积极盘活土地存量，通过收购、清理、置换等办法盘活闲置土地。将停产的退规企业腾出来，把有限的土地优先安排给有实力、有发展前景的大企业和符合国家产业政策的新兴产业企业。二是加大政策支持和协调力度。部分退规企业在转行转产或并购重组等盘活过程中将面临土地用途变更、规划调整、产权转让、项目立项审批、环保安全手续办理、融资担保、用工保障、资金申报、产学研合作等方面的客观需求，协调有关部门应优化服务、及时指导、限时办理、通力合作，共同做好“小升规”工作。三是加大转型升级力度。支持企业按照相关政策进行升级改造，通过改建、扩建、新建等方式进行产业升级改造。从产业整体布局出发，拓宽各县区、园区首位产业产业链，形成行业竞争优势。